«Восточное партнерство» стало темой встречи 12-ти министров иностранных дел стран Центральной и Северной Европы. Встреча состоялась в польском Гданьске. На пресс-конференции Радослав Сикорский напомнил о том, что программа «Восточное Партнерство» - это не только поддержка реформ, но и конкретная финансовая помощь.
Это программа, бюджет которой составляет полтора миллиарда евро и для которой 2013 год может стать годом большого успеха. Определяет этот успех подписание договора об ассоциации и о зоне свободной торговли с Украиной. Существует также возможность – не хочу сглазить – окончания переговоров и с тремя другими странами Партнерства.
Одной из этих стран может быть Молдавия. Официальный Кишинев рассчитывает, что переговоры закончатся ещё до саммита Восточного Партнерства, который запланирован на ноябрь текущего года. Министр иностранных дел Швеции Карл Билдт отметил, что договора с ЕС попишут только те страны, которые будут придерживаться принципов государства верховенства закона.
Проблема в том, что в программе Восточного Партнерства участвуют страны, которые находятся на разных этапах трансформации. Некоторые из них придерживаются внешних предписаний. Благодаря сотрудничеству мы можем этим странам помочь в модернизации экономики, но существуют определенные условия. Эти государства должны признать верховенство закона и европейских ценностей. Мы видим, что в некоторых странах в этом вопросе есть проблемы.
Карл Билдт не назвал конкретных стран. Однако, Швеция уже давно повторяет, что без освобождения из тюрьмы Юлии Тимошенко, у Украины нет шансов на подписание договора с Евросоюзом. На разницу между отдельными странами Восточного Партнерства обратил внимание также Рафал Садовский, эксперт Центра восточных исследований.
Конечно не все осознают разницу между этими странами. Принцип Восточного партнерства заключается в том, что каждое государство, в него входящее, должно участвовать в сотрудничестве с Европой, в интеграции в Европу на таком уровне, на котором оно заинтересовано и готово это сделать. В этой связи у нас есть пример Молдавии, которая достаточно далеко продвинулась в интеграции на разных уровнях. У нас есть пример Белоруссии, у которой отношения с Евросоюзом практически заморожены. Идея такова, что, принимая во внимание различия между этими странами, необходимо создать такой инструмент, который был бы эффективен в случае так разнящихся друг от друга государств.
Петр Вавжик из кафедры европеистики Варшавского университета считает, что Восточное Партнерство – это много слов, но мало дел.
Кажется, что Партнерство оказалось в глубоком кризисе. Этот проект, который подготовили Польша и Швеция, нужно в ближайшие месяцы оживить, но это может стать только первым шагом.
С этим мнением согласен и Рафал Садовский.
Я согласен с тем, что политическое значение Восточного Партнерства весьма ограничено, его деятельность в большей степени сосредоточена на бюрократических делах и формальных событиях, в меньшей – на политическом характере. Но причина этого двоякая. То есть, с одной стороны страны Восточной Европы не достигли успехов в трансформации, политическая ситуация некоторых из них все больше усложняется. Примером здесь служит Украина.
А с другой стороны Европейский Союз в последнее время был занят своими внутренними проблемами, в том числе финансовым кризисом. Европейские политики больше внимания посвящали охваченным революцией странам Северной Африки. Это повлияло на то, что проект Восточного Партнерства потерял свое значимое место – считает Рафал Садовский. По приглашению Радослава Сикорского на встречу в Гданьск прибыло 11 глав министров иностранных дел европейских государств, не приехали представители МИДов: Германии, Франции и Испании. Говорит Рафал Садовский:
По-видимому, в Европейском Союзе – и это вполне понятно – существуют разные подходы отдельных стран, входящих в ЕС. Если мы видим интересе к Восточному Партнерству у стран Центральной Европы, Балтии и Скандинавии, то такие государства как Франция и Испания проявляет больший интерес к южным соседям, к тому, что происходит в Африке. Встреча в Гданьске важна, потому что вписывается в определенный политический диалог на тему отношений Евросоюза со странами Восточной Европы.
В заключении стоит напомнить, что инициатива Восточное Партнерство базируется на укреплении сотрудничества с Белоруссией, Украиной, Молдавией, Грузией, Азербайджаном и Арменией. Авторами проекта являются Польша и Швеция, свою деятельность он начал в 2009 году.