***
Прежде, чем говорить о том, как создать собственную НКО, стоит отметить, что все неправительственные организации в целом можно разделить на фонды и объединения. Говорит Малгожата Боровская из общества «Клён Явор», в котором о третьем секторе знают всё.
Малгожата Боровская: В случае, если создается неправительственное объединение, то должно быть не менее 15 учредителей, в случае неправительственного фонда – это может быть один человек – физическое или юридическое лицо либо фирма. Деятельность неправительственной организации является некоммерческой, а любой доход должен направляться непосредственно на реализацию целей, поставленных перед НКО и прописанных в уставе.
Если мы решили создать собственную НКО, следует начать с ответа на вопрос, какие цели перед собой ставим.
Малгожата Боровская: И это прежде всего. Потому что если хотим помогать другим людям, оказывать им финансовую поддержку – например, организовать стипендиальную программу для студентов своего города – то тут лучше создавать фонд, потому что именно фонд имеет экономическую направленность. Зато если, например, есть группа друзей или знакомых, которые имеют общее хобби или цель, связанную с личностным развитием, и которые хотят подключить к этому других, то здесь уже лучше создать объединение. Потому что согласно уставу объединение, в отличие от фонда, может иметь не столь конкретную цель деятельности.
На практике в начале все сводится к простому «циничному» вопросу, объясняет Малгожата Боровская.
Малгожата Боровская: У тебя есть друзья или у тебя есть деньги? Потому что, как я уже сказала, для регистрации объединения учредителю необходимо найти 15 человек, согласных подписаться под уставом, а нередко такого количества людей на начальном этапе просто нет. Зато, например, у него могут быть 1000 злотых (около 350 долларов), чтобы основать собственный фонд. И сейчас наблюдается тенденция возникновения именно фондов, потому что падает гражюданская активность. Всё сложнее привлекать и мотивировать людей к новым идеям.
И именно вопрос того, хватит ли вам денег на фонд или количества друзей и знакомых на создание объединения – второй, после постановки целей. Когда на первые два вопроса ответили, переходим к формальной части.
Малгожата Боровская: При создании объединения следует разработать устав, за который все учредители голосуют на общем собрании, во время которого также выбираются и органы правления организацией – управленцев и ревизионную комиссию. Протокол с собрания вместе с уставом, списком членов организации, а также декларацией о создании НКО подается в суд. Спустя максимально 3 месяца суд присваивает организации номер в реестре, и она считается зарегистрированной.
Путь к регистрации фонда несколько иной, объясняет Малгожата Боровская.
Малгожата Боровская: Если физическое лицо решило основать свой фонд, то следует пойти к нотариусу, подать заявление, которое называется «фондовым актом», в котором также указывается, сколько денежных средств выделяется на первоначальный размер учредительного фонда. Второе – это устав. Если фонд основывается одним человеком, то он сам решает, как будет выглядеть устав и органы управления фонда. Причем желательно, чтобы сам основатель не входил в состав управления. Далее несем фондовый акт и устав в суд, заполняем декларацию и ждем регистрации.
Причем в Польше, чтобы создать НКО, не обязательно быть поляком.
Малгожата Боровская: Иностранцы могут создавать свои фонды и могут быть членами объединений на специальных условиях. В таких случаях это должно быть прописано в уставе.
Фонды часто пользуются грантами, финансовой помощью различных институтов и организаций, в том числе государственных. Останется НКО нашим хобби или станет основным видом деятельности зависит от нашей активности, говорит Малгожата Боровская.
Малгожата Боровская: Есть такие общественные деятели, которые больше нигде не работают и живут лишь на зарплату от ведения НКО. Это не огромные деньги, но таких случаев немало.
Всё выглядит довольно красочно. Но, конечно, есть и проблемы.
Малгожата Боровская: Наверняка бюрократия, связанная с созданием и ведением НКО, это говорю честно. Но то, что трудности нейтрализует, - это возможности, которые открываются. Например, возможность влиять. На органы местного самуправления и министерства. Ведь влияние представителя неправительственной организации гораздо сильнее, нежели отдельно взятого человека, несущего какую-то идею.
Что ж, если у вас есть желание реализовать в Польше какие-то идеи и цели с помощью НКО, теперь вы знаете, с чего нужно начинать.
Автор: Евгения Самоделкина